Blogs van advocaten
in Amsterdam

Bibob advies en weigering vergunning

Advocaat bespreekt Bibob advies en weigering vergunning 

De gemeente mag niet een Bibob advies klakkeloos overnemen. Regelmatig grijpt de rechter in indien wegens weigering van een vergunning gebaseerd op een Bibob advies; lees ook weigering exploitatievergunning horeca. Ingevolge artikel 3:9 Awb dient het bestuursorgaan, indien een besluit berust op een onderzoek naar feiten en gedragingen dat door een adviseur is verricht (bureau Bibob), zich ervan te vergewissen dat dit onderzoek op zorgvuldige wijze heeft plaatsgevonden. Weliswaar mag een bestuursorgaan, gelet op de expertise van het LBB, in beginsel van het advies van dit Bureau uitgaan, maar dit neemt niet weg dat een bestuursorgaan zich ervan moet vergewissen dat het advies en het daartoe ingestelde onderzoek naar de feiten op zorgvuldige wijze tot stand gekomen is en dat de feiten de conclusie kunnen dragen. 

Bureau Bibob met advies op stoel van de rechter 

Het LBB gaat soms op de stoel van de (straf)rechter en de Belastingdienst zitten en schendt daarmee de onschuldpresumptie. De aanvrager van een vergunnign wordt eigenlijk al veroordeeld terwijl een rechter geen veroordeling heeft uitgesproken. Een weigering van een vergunning kan daarom zeer onredelijk zijn.  Kennelijk doet LBB dat ten einde de conclusies van het rapport te rechtvaardigen. De Burgemeester heeft een zware motiveringsplicht in dezen en dient als bestuursorgaan zich te vergewissen van de juistheid van de rapportage. 

Het Bibob advies met selectieve of willekeurige feiten 

Met het Bibob advies kan de gemeente een besluit nemen tot intrekking of weigering vergunning. De gemeente of Burgemeester trekken soms te snel conclusies door (willekeurige) selectieve feiten te gebruiken om naar een bepaald doel toe te redeneren, namelijk het weigeren van de aangevraagde vergunning op grond van de Wet Bibob. Feitelijk wordt de Wet Bibob aldus oneigenlijk gebruikt. In het Bibob advies wordt soms gespeculeerd over ‘vermoedelijke’ strafbare feiten gepleegd. Dat soort speculaties zijn onzorgvuldig. Ook wordt in een Bibob advies wel met stelligheid vermeeld dat een strafbaar feit is begaan terwijl er helemaal geen veroordeling van ee strafbaar is. Het feit dat er een strafrechtelijk onderzoek loopt betekent nog niet dat een strafbaar feit is begaan. 

Weigering vergunning na Bibob advies niet proportioneel 

Het weigeren van de aangevraagde vergunningen is een ingrijpende maatregel die buitenproportioneel kan zijn. De Bibob wet  beoogt criminaliteit te voorkomen maar de Wet Bibob mag niet oneigenlijk gebruikt worden door de gemeente om een vergunning te weigeren omdat dit de gmeente goed uitkomt. Het Bibob-rapport is niet gebaseerd op feiten en omstandigheden maar op vermoedens en interpretaties, die op geen enkele wijze een ernstig gevaar opleveren en de weigering van de vergunningen daardoor onevenredig is. De Bibob procedure en de manier waarop de overheid daarmee omgaat is voor ondernemers moeilijke kost; vraag tijdig advies van een bibob-advocaat over de Bibob procedure over uw rechten. 

Voornemen besluit tot weigering vergunning 

Als voornemen tot weigering van een vergunning tot een besluit leidt, dan kan sprake zou zijn van schending van de wet alsmede van schending van diverse beginselen van behoorlijk bestuur. De aanvrager van een vergunning kan een zienswijze indien tegen een voornemen tot weigering verguning; lees daarover zienswijze voornemen besluit handhaving. Wanneer het voornemen resulteert in een op een rechtgevolg gericht besluit tot weigering van een vergunning, waarbij het door de Burgemeester geuite voornemen wordt gehandhaafd, dan is dat besluit in strijd met artikel 3:9 Awb en derhalve onrechtmatig. De aanvrgaer van een vergunning dient aan te dringen op een gemotiveerde belangenafweging in het te nemen besluit over de vergunning. Een besluit tot weigering van een vergunning  dat er geen sprake is van ernstig gevaar en de aangevraagde vergunningen verleend zullen worden – desnoods onder voorwaarden –, mag niet onevenredig zij (zie artikel 3, vijfde lid, Wet Bibob) in relatie tot het beoogde doel van de Wet Bibob.

Categorie├źn

Juridisch actueel

Movie

Contact form